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　　央广网北京7月4日消息（记者吕红桥）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，美国国会众议院通过的大规模税收与支出法案，也就是所谓“大而美”法案，向能源界充分展示了什么叫“喜旧厌新”：给传统化石能源又是批地，又是批资源，对新能源则是要拆掉小灶，任其自生自灭。不过专家给美国总统特朗普泼来一桶冷水，说他这么做可能是瞎忙活。原因是什么？

　　美国大规模税收与支出法案向油气钻探开放了联邦土地和水域，规定在15年内在墨西哥湾进行30次租赁销售，每年在9个州的土地上进行30多次租赁销售，并允许这个行业进入阿拉斯加。法案还削减了生产商在联邦土地上开采油气时向政府支付的特许权使用费。别看又是批地，又是给资源，在一些专家看来，这不一定能重振美国的传统能源产业。国家气候变化专家咨询委员会委员周大地说，受全球油气供需形势影响，特朗普相关政策可能是瞎忙活。

　　周大地说：“可能在某种程度上会刺激美国油气的生产，但是如果造成它产能过剩的话，石油价格降低也不符合它的利益。本来现在美国是能源出口国，而它已经是天然气最大的出口国。所以这个情况下来讲，它的增产也要看世界的石油天然气市场，现在实际上石油天然气市场总体本来就是产能过剩的。”

　　反观新能源，法案提出，自今年9月30日起，全面取消消费者购买或租赁新电动汽车可享受的7500美元联邦税收抵免，以及购买二手电动汽车的4000美元补贴。此外，逐步取消风能和太阳能的清洁电力投资和生产税收抵免，2027年后投入使用的项目将不再有资格获得税收抵免。中国国际经济交流中心能源与绿色低碳发展部部长景春梅说，这样一来，美国新能源技术研发和转化速度将明显放缓。

　　景春梅表示：“我觉得美国很多实验室技术都很先进，但是在走向产业层面，从现状来看，它已经是比较滞后的了。现在从国家法案上，对能源发展方向进行改变的话，肯定会有影响，好多原创技术、实验室技术在产业体系做转化，我觉得可能会进一步放缓。”

　　美国国内统计显示，这项法案可能危及全美多达4500个清洁能源项目，威胁数十万个就业岗位，并迫使美国家庭在未来5年内，每年额外承担几十亿美元的能源开支。

　　华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏分析：“它实际上是对拜登政府原来制定的绿色政策的全面否定，相当于把美国政府原来对于能源供给侧的政策支持，包括对于消费侧的政策支持基本上全都给推翻了。影响应该还是有的，比如对于绿色产品的供应，对于美国的消费等，肯定都是有一些影响的。”

　　周大地预计，特朗普能源政策虽然与全球绿色低碳发展的趋势背道而驰，但它并不能逆转这一趋势。一方面原因是这些政策是美国党派利益的体现，不具备长期性和可持续性。

　　周大地说：“共和党特别是特朗普的选票州比如得克萨斯等，都是传统能源产量比较大的地方。民主党的比如纽约、加州、华盛顿州这些两边靠海的地方，本来也不是油气生产州，这些地方对新能源的支持一直也是比较有利，所以美国全国政策随着不同总统，不同党派的人上来以后，在能源政策上的摇摆那是历来有之。”

　　另一方面原因是虽然美国在倒退，但是中国、欧盟等经济体在坚定地推动能源转型。景春梅说：“欧洲在俄乌冲突这几年，饱受能源危机的影响苦不堪言，但是它还是在不遗余力地加快能源转型速度。通过能源转型，想在全球大国竞争里面找到它的领导地位，另外它确实有保障能源安全的作用，通过加快能源转型解决能源安全问题。所以我认为它不会改变大的方向和趋势。”

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